CA y los fabricantes llegan a un acuerdo sobre cero

En resumen

Los fabricantes de camiones no presentarán impugnaciones legales sobre el controvertido mandato de California y, a cambio, la junta estatal de aire relajará algunos requisitos de lucha contra el smog.

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California y los principales fabricantes de camiones anunciaron hoy un acuerdo que evitaría una batalla legal sobre el mandato histórico del estado de eliminar gradualmente los grandes camiones diésel y otros camiones.

A cambio, la Junta de Recursos del Aire relajará algunos requisitos a corto plazo para que los camiones reduzcan las emisiones de un ingrediente clave del smog para alinearse más estrechamente con los nuevos estándares federales.

"Es fantástico que no presenten demandas ni ayuden a otros en los juicios", dijo Steven Cliff, director ejecutivo de la junta aérea. "Pero lo más importante es que nos aseguremos de obtener los beneficios de reducción reales asociados con las reglas".

La poderosa Asociación de Fabricantes de Camiones y Motores, así como 10 fabricantes, incluidos Cummins, Inc., Daimler Truck North America, Volvo Group North America y Navistar, Inc. firmaron el acuerdo.

“Tanto (la Junta de Recursos del Aire de California) como nosotros nos dimos cuenta de que, a través de estas discusiones, había una oportunidad para que CARB se realineara con la (Agencia de Protección Ambiental de EE. UU.) a partir de 2027. Y eso es realmente lo que nos llevó a sentarnos y llegar a este acuerdo”, dijo Jed Mandel, presidente de la Asociación de Fabricantes de Camiones y Motores.

A partir de 2036, no se venderán en California nuevos camiones medianos y pesados ​​que funcionen con combustibles fósiles según una regulación aprobada por la junta aérea en abril. Todos los modelos nuevos tendrán que ser de cero emisiones. Las grandes empresas de transporte también deben convertir sus flotas existentes a modelos eléctricos o de hidrógeno de cero emisiones para 2042.

“Es fantástico que no presenten demandas ni ayuden a otros en los juicios. Pero lo más importante es que nos aseguremos de obtener los beneficios de reducción reales asociados con las reglas”.

Si bien los fabricantes apoyan ahora las normas de California, las empresas de transporte se han opuesto enérgicamente a ellas, diciendo que los grandes camiones de cero emisiones pueden costar más del doble que un camión diésel, tardar horas en cargarse y no pueden recorrer la distancia que muchas empresas necesitan para transportar. carga y carecen de una red estatal suficiente de estaciones de carga. Un alto ejecutivo de la industria del transporte por carretera había predicho caos y disfunción económicos y dijo que es probable que el mandato “fracase de manera bastante espectacular”.

Las batallas contra la contaminación de vehículos son de gran importancia en California: según la Ley federal de Aire Limpio, el estado tiene la autoridad única para establecer regulaciones sobre emisiones de vehículos que son más estrictas que las del gobierno federal. Más de una docena de otros estados suelen optar por seguir el ejemplo de California.

Los fabricantes de motores lucharon contra una regla estatal anterior para camiones, promulgada en 2020, que reducía los contaminantes que forman smog en los camiones medianos y pesados, advirtiendo que la regla no era rentable y dañaría la economía de California.

Cuando la Agencia Federal de Protección Ambiental adoptó sus propias reglas para reducir los contaminantes que forman smog en los camiones en diciembre de 2022, los fabricantes se enfrentaron a la posibilidad de un mercado dividido, y California promulgó reglas diferentes.

Según el nuevo acuerdo, California alineará más sus estándares de 2027 para los óxidos de nitrógeno que forman smog con la versión federal.

Los fabricantes de camiones y motores también podrán vender un mayor porcentaje de tecnología diésel más antigua que no sea de combustión tan limpia entre 2024 y 2027, siempre que compensen las emisiones, por ejemplo ofreciendo también una cantidad comparable de motores de cero emisiones. La junta del aire también acordó avisar a los fabricantes con cuatro años de antelación antes de implementar nuevas normas para camiones limpios.

A cambio, los fabricantes de camiones acordaron no demandar por las reglas de camiones limpios de California ni intervenir en demandas presentadas por otras partes, y dijeron que seguirían las reglas independientemente de cómo se resolvieran otras demandas. Las empresas de transporte han demandado al Estado, por ejemplo, pero según este nuevo acuerdo no tendrán el apoyo de los fabricantes de motores para camiones, un grupo poderoso que ya ha demandado al Estado antes.

El acuerdo exige cambios en las reglas que aún requerirán un proceso formal y una votación de la junta. Cliff dijo que el personal tiene argumentos sólidos que presentar ante la junta sobre los cambios.

El gobernador Gavin Newsom aplaudió el acuerdo y dijo en un comunicado que “los fabricantes de camiones se unen a nuestros esfuerzos urgentes para reducir la contaminación del aire, mostrando al resto del país que podemos reducir la contaminación peligrosa y construir la economía del futuro”.

Pero Bill Magavern, director de políticas de la Coalición por el Aire Limpio, dijo que sus sentimientos sobre el acuerdo son contradictorios.

"Este es un compromiso que realmente está poniendo fin a la guerra de los fabricantes de camiones contra las normas de California para la limpieza de camiones pesados", dijo Magavern. A cambio de una mayor certeza por parte de ambas partes, también hubo concesiones porque el estándar de óxidos de nitrógeno de la EPA no es tan estricto como el de California.

“Lo más significativo aquí es que toda la industria de fabricación de camiones está reconociendo que haremos una transición hacia un transporte por carretera con cero emisiones. Y esa transición se producirá con bastante rapidez”.

“Pero creo que lo más significativo aquí es que toda la industria de fabricación de camiones está reconociendo que haremos una transición hacia el transporte por carretera con cero emisiones. Y esa transición se producirá con bastante rapidez”, dijo Magavern.

Cliff señaló que las reglas federales son importantes porque el 60% de las millas que acumulan los camiones en las carreteras de California provienen de camiones que cruzan las fronteras del estado. "Vamos a obtener los beneficios de esas reducciones de emisiones, ya sea que el camión se venda o no en California o en otro estado", dijo.

Danny Cullenward, economista energético e investigador de la American University, dijo que el acuerdo es una estrategia inusual, pero dada la incertidumbre legal de una demanda en el actual sistema judicial federal, entiende el fundamento.

"Es algo así como regular mediante contrato, lo cual es un poco extraño", dijo. “Se hacen tratos todo el tiempo. Éste simplemente está escrito de antemano”.

California ha llegado a acuerdos similares antes, cuando el estado cruzó espadas con la administración Trump por su poder para establecer límites de gases de efecto invernadero para la contaminación de los tubos de escape.

Cullenward dijo que la medida hace menos probable que los esfuerzos de camiones limpios de California se vean empantanados en demandas que eventualmente terminen ante la Corte Suprema.

“La Corte Suprema ha pasado de ser conservadora a reaccionaria y agresiva, y quiero decir, anárquica”, dijo Cullenward. "En la práctica, hay más que decir sobre cómo evitar ese drama".

Por primera vez en el mundo, la junta de aire de California actúa unánimemente para poner fin al dominio del diésel sobre la economía durante décadas. Los camioneros predicen el caos, mientras que las comunidades cercanas a los puertos y las autopistas celebran un aire más limpio.

Se espera una decisión el viernes. Las compañías de transporte dicen que los plazos para la conversión de grandes camiones, camiones de reparto y otros vehículos pesados ​​causarán “caos y disfunción” en la economía de California. Algunos residentes instaron a la junta a promulgar medidas aún más estrictas para limpiar el aire contaminado y “poner nuestras vidas por encima de las ganancias”.

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María, nogal

Miembro destacado de CalMatters

Rachel Becker es una periodista que informa sobre los complejos desafíos del agua y las cuestiones de política hídrica de California para CalMatters. Rachel tiene experiencia en biología y maestrías en inmunología y... Más de Rachel Becker